無棣縣人民政府關于印發無棣縣深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能工作要點的通知棣政發〔2024〕16號 各鎮人民政府、街道辦事處，各園區，縣政府各部門，各企事業單位：現將《無棣縣深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能工作要點》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。 無棣縣人民政府2024年9月5日（此件公開發布）無棣縣深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能工作要點 為深入貫徹落實國務院《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）、省政府《關于印發山東省深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（魯政發〔2024〕4號）、市政府《濱州市深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能工作要點》（濱政發〔2024〕9號）要求，進一步做好“高效辦成一件事”深化、細化、拓展工作，不斷優化政務服務、提升行政效能，進一步增強便民利企水平，持續擦亮“濱周到·棣一流”服務品牌，制定本工作要點。一、提升政務服務集成化水平1.推進線下辦事“只進一門”。原則上政務服務事項均納入各級政務服務場所集中辦理，實現一窗受理、一站辦理、一次辦好。實施政務服務“晾曬工程”，對縣政務服務大廳（分廳）、鎮街便民服務中心辦理的所有事項進行常態化晾曬，在縣政務服務大廳（分廳）、鎮街便民服務中心公布進駐事項，建立動態調整機制（事項變動后，原則上7日內調整到位）；對因安全、場地限制、涉及國家秘密等情形不能進駐的事項，實行負面清單管理?！矤款^單位：縣行政審批服務局；配合單位：縣直有關部門、單位，各鎮人民政府、街道辦事處〕2.推進“一件事”場景服務。聚焦信用修復、企業上市合法合規信息核查、企業破產信息核查、社會保障卡居民服務等場景，全面落實《“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單》14項任務（詳見附件），特別是高質量完成企業注銷登記、教育入學、殘疾人服務3個國家確定創新示范“一件事”。圍繞農博城項目，嘗試推出“海鮮水產一件事”“蔬菜一件事”“熟食鹵制品一件事”等品類一件事。迭代升級已推出的“一件事”，成立“高效辦成一件事”工作領導小組，逐個建立“一個牽頭部門、一個工作團隊、一套工作方案”運行機制。圍繞企業群眾高頻辦事需求，自主創新開展關聯事項集成辦，不斷拓展新的“一件事”服務場景?！矤款^單位：縣行政審批服務局；配合單位：縣政府辦公室、縣法院、縣發展和改革局、縣教育和體育局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉建設局、縣綜合行政執法局、縣交通運輸局、縣城鄉水務局、縣衛生健康局、縣殘聯〕3.推進“相關事一站辦”。提升“一站式”為企服務專區服務水平，健全線上線下幫辦代辦體系，提供線上高頻服務事項“云幫辦”，增強幫辦代辦能力。圍繞企業信息變更、注銷等方面的實際需求，加強與稅務、人社等部門單位及鎮街的溝通協調，探索推進集成化、簡約化流程再造，壓減辦事時長和成本，提高服務效率。規范“首席代表”“24小時不打烊”等制度，進一步嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結等服務制度?！矤款^單位：縣行政審批服務局；配合單位：縣直有關部門、單位，各鎮人民政府、街道辦事處〕4.規范“就近辦”。推動鎮街便民服務中心、村（社區）便民服務站、社會合作網點等政務服務場所建設，打造便捷高效“1530”（主城區15分鐘、鎮村30分鐘）政務服務圈。實現“中介超市”直達鎮街，鎮街政府和企業可通過“中介超市”平臺就地選取中介服務。因地制宜，加強與銀行、園區、醫院、商場、郵政、電信等機構合作，建設不少于10家政務服務社會合作示范網點，讓企業群眾能夠就近享受到查詢打印、幫辦代辦、政策宣傳、現場審辦等便利服務?！矤款^單位：縣行政審批服務局；配合單位：各鎮人民政府、街道辦事處，各園區管委會、各相關銀行、縣郵政公司、縣電信公司、醫院、商超等〕5.提升跨域辦服務水平。對省內事項，按照省、市有關部門、單位制定完善的異地代收代辦、多地聯辦等不同業務模式流程規則，進一步明確收件地和辦理地職責劃分、業務流轉程序等內容，推進企業電子印章應用，實現“全省通辦”。加強與京津冀、長三角、沿黃河流域等縣（市、區）對接合作，有序推進跨區域共享互認，提升“跨省通辦”水平。落實市行政審批服務局“來濱辦·跨域通辦”服務模式，應用濱州政務服務電子化綜合應用平臺，開設政務服務遠程虛擬窗口，為企業群眾提供異地遠程指導、遠程幫辦、遠程勘驗等服務?！矤款^單位：縣行政審批服務局；配合單位：縣直有關部門、單位，各鎮人民政府、街道辦事處〕二、提升政務服務數字化水平6.提升政務數據共享實效。統籌全縣數據資源管理，全面提升政務數據開發利用水平，持續推進數據匯聚工作，加強數據源頭供給，真正做到數據“應匯盡匯”。深入開展“無證明城市”建設，推動全縣應制發證照證明數量和質量全面提升?！矤款^單位：縣政府辦公室；配合單位：縣直有關部門、單位〕7.推進線上辦事“一網通辦”。依托省市技術支撐，持續提升“愛山東”政務服務平臺支撐能力，將政務服務事項申請端歸集到統一入口，推動“電腦端、移動端、窗口端、自助端、電視端”業務協同。堅持“應上盡上”，提高網上辦事覆蓋面，推進政務服務事項全流程上網辦理，在業務中臺流轉，對有特殊要求不能進駐“愛山東”政務服務平臺的事項，實行負面清單管理，做好本地平臺進駐事項的動態調整。利用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術，推行智能預填、智能預審、自動審批服務，提升政務服務“智能辦”水平?！矤款^單位：縣政府辦公室、縣行政審批服務局；配合單位：縣直有關部門、單位〕8.推進一體化大數據平臺縣級節點建設。強化數據歸集、清洗、治理和判斷，加速推動一體化大數據平臺縣級節點建設。以業務需求為導向，打造相關主題庫、專題庫，支撐更多個性化場景應用?！矤款^單位：縣政府辦公室；配合單位：縣直有關部門、單位〕9.深化惠企政策“免申即享”。建立“免申即享”標準化兌現流程，聚焦納稅、社保、公共交通、養老等企業群眾感受度高的領域，積極爭取上級部門支持。推進企業和個人基本信息、許可信息、監管信息、信用信息等各類數據歸集，實現數據“標簽化”，提升“數據畫像”精準度。牽頭“惠企通”服務平臺的政策發布推送、匹配和兌現功能。加強“惠企通”服務平臺的優化提升與應用，完善政策信息推送、匹配和兌現功能。財政部門結合預算管理實際，建立健全適用“直達快享”“免申即享”的財政資金撥付制度?！矤款^單位：縣政府辦公室、縣發展和改革局；配合單位：縣財政局等有關部門、單位〕三、提升政務服務規范化水平10.健全政務服務滿意度回訪機制。建立實時查詢的滿意度回訪機制，在縣政務服務中心、鎮街便民服務中心組建滿意度回訪隊伍，對辦事過程中的服務態度、辦事效率、意見建議，及時回訪。在縣政務服務大廳（分廳）、鎮街便民服務中心持續開展“反向體驗找差距、換位思考促提升”活動，工作人員以企業群眾身份沉浸式感受辦事服務，查問題、優流程、提效能。發揮“辦不成事”反映窗口兜底作用，解決企業和群眾辦事過程中遇到的疑難事項和復雜問題?！矤款^單位：縣行政審批服務局；配合單位：縣直有關部門、單位，各鎮人民政府、街道辦事處〕四、提升企業群眾訴求服務優質化水平11.完善領導保障機制。將12345熱線工作每季度作為固定議題提報縣政府常務會，每半年提交縣委常委會。建立“疑難即商”協調辦理機制，每周梳理疑難問題工單，提報分管副縣長研究分析、專題研判，明確解決措施和完成時限。深入開展“領導接聽回訪”活動，變“被動接訴”為“主動問訴”。嚴格落實“一把手”研究調度機制和“首接負責制”，對疑難復雜、重點問題“一把手”真管真抓、盯靠化解，分管負責同志要加強分析研判、督導調度，構建起“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專人專員即時抓”的工作格局，上下聯動、層級負責，確保熱線工作一抓到底?！矤款^單位：縣政府辦公室；配合單位：縣直有關部門、單位，各鎮人民政府、街道辦事處，各園區管委會、縣屬國有企業〕12.優化工單辦理機制。創新“3、5、7”小時派單、回訪、反饋機制，形成“問題收集—責任理清—分類辦理—跟蹤督促—反饋情況”閉環式問題辦理機制，嚴格按照“2110”快速辦理機制限時辦結企業訴求，確保工單“到場率”“按時辦結率”達到100%。強化預警督辦，每日安排專人梳理3件以上重復工單，及時向有關單位下發預警督辦通知。結合市熱線平臺智能化擴容升級，打造符合無棣特色的智能化系統，常態化開展數據分析研判，力爭訴求辦理從解決一件事到辦好一類事，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變?！矤款^單位：縣政府辦公室；配合單位：縣直有關部門、單位，各鎮人民政府、街道辦事處，各園區管委會、縣屬國有企業〕13.深化熱線綜合評價機制。進一步健全12345熱線評價體系，以提升問題解決率、服務滿意率、按時辦結率為導向，督促承辦單位扎實做好為民為企服務工作。對滿意率和解決率低、訴求量居高不下、數據不實等單位及時進行約談、通報，情節嚴重的依規依紀依法追究責任?！矤款^單位：縣政府辦公室；配合單位：縣紀委監委機關、縣委組織部、縣直有關部門、單位，各鎮人民政府、街道辦事處，各園區管委會、縣屬國有企業〕14.深化企業家夢想訴求辦理機制。深化從激發夢想、收集夢想到評價夢想、升華夢想的全流程閉環式助企逐夢圓夢服務機制，助力企業做大做強做久。常態化組織企業參加全市“政企同心·親清茶事”對接交流活動，主動聽取企業家對無棣經濟發展的意見建議，高位推動解決企業經營發展中的困難和問題?！矤款^單位：縣發展和改革局；配合單位：縣直有關部門、單位，各鎮人民政府、街道辦事處，各園區管委會〕15.健全督考問效機制。按照“提質、降量、增效”原則，健全12345熱線督辦評價機制，加強訴求總量、問題解決率、服務滿意率等指標的綜合評價，提升為民為企服務水平。實行“日梳理、周提醒、月通報”工作機制，針對群眾高頻訴求，督促責任單位制定長效機制，做好重點領域問題化解工作。深化與縣紀委監委等部門聯動，督促承辦單位轉作風提效能，對滿意率和解決率低、訴求量居高不下、數據不實等單位及時進行約談、通報，情節嚴重的依規依紀依法追究責任。完善考核體系，實行結果考核與過程評價相統一?！矤款^單位：縣政府辦公室；配合單位：縣直有關部門、單位，各鎮人民政府、街道辦事處，各園區管委會、縣屬國有企業〕五、提升機關運轉服務高效化水平16.提升公文處理質效。依托政務協同辦公系統、山東通等公文處理系統，提升公文處理數字化水平。嚴控發文規格，科學統籌發文數量；嚴把審核關口，確保公文要素齊全、格式規范、內容完整、文風扎實，提升公文規范化水平?！矤款^單位：縣政府辦公室；配合單位：縣政府各部門、各企事業單位、各鎮人民政府、街道辦事處，各園區管委會〕17.增強會議活動質效。嚴格會議活動審批，加強會議優化整合，嚴控會議規模、時長和參會范圍。部門召開的本系統、本行業會議，縣領導原則上不出席。提升縣政府常務會議題質量，提交研究的議題要經過充分醞釀，廣泛征求意見，并按照程序逐級審核。對于臨時上會、突擊上會、材料不齊全議題，當次常務會不予研究。以部門名義聯合發文、一般性工作匯報、非重大事項等議題，原則上不提交縣政府常務會議審議。嚴格控制展會、論壇等活動，確需舉辦的，需按程序履行備案審批手續，并將活動經費預算安排意見一并報縣政府審批?！矤款^單位：縣政府辦公室；配合單位：縣直有關部門、單位〕18.深化信息報送協同聯動?？h直部門以及省駐棣單位之間建立高效協同聯動機制，實現重要緊急信息實時共享。建立高效快捷的地企一體報送模式，實現信息同步報送，防止“信息倒流”；拓寬信息渠道，完善信息聯動機制，強化與黨委部門信息交流共享，做到上報信息步調、內容一致。嚴格執行報送規定，采取“先口頭、后書面、再續報”等方式，著力提高信息報送時效和質量。提升視頻調度推送能力，確保市、縣政府總值班室視頻調度、現場連線、應急會商等要求，第一時間落實到位?！矤款^單位：縣政府辦公室；配合單位：縣直有關部門、單位〕19.強化數字機關建設支持保障。依托“山東通”協同辦公平臺，重點推動督查管理、會議報名、應急管理、客人報備、值班管理等機關內部共性業務數字化應用，高效支撐機關內部事務統一規范辦理。依托一體化大數據平臺縣級節點建設，圍繞打通“高效辦成一件事”難點、堵點，推動政務數據“直達基層”，推進全縣機關數字化轉型，加快提高各級各部門業務數字化覆蓋率，推動流程優化、模式創新，推出一批“一件事”協同應用，為“高效辦成一件事”提供全方位數字化支撐保障?！矤款^單位：縣政府辦公室；配合單位：縣行政審批服務局〕六、提升組織保障科學化水平20.加強組織領導?？h持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組辦公室全面深化推進全縣“高效辦成一件事”改革，旨在顯著提升行政效能。各級各部門要牢固樹立組織領導意識，精心制定并細化實施策略，建立詳盡工作臺賬，明確各階段的時間框架、實施路徑、具體任務及責任歸屬，構建出上下協同、全面發力的工作體系。對于承擔2024年度“高效辦成一件事”核心任務的牽頭部門，要強化統籌調度能力，積極與市級對口部門保持緊密溝通，并主動借鑒先進試點地區的成功經驗，以高標準、嚴要求推動各項任務高質量落地見效?！矤款^單位：縣政府辦公室；配合單位：縣直有關部門、單位〕21.加大創新力度。堅定秉持“高效辦成一件事”的核心理念，緊密圍繞企業與群眾的核心需求與迫切期望，深化流程再造，數據賦能，不斷推動服務模式創新、服務質量優化及行政效能的顯著提升?！矤款^單位：縣政府辦公室；配合單位：縣直有關部門、單位〕22.強化督促評價。建立“高效辦成一件事”工作臺賬，實施定期調度，確保工作進展與落實情況能夠及時向縣政府匯報。此外，完善評估體系，積極探索并融入數字化評估工具，對營商環境優化、12345熱線效能以及“高效辦成一件事”改革成效等多方面進行全方位、多維度的綜合評價。通過評價促改進，以評價激勵優化，不斷提升服務質量和行政效能?！矤款^單位：縣政府辦公室；配合單位：縣直有關部門、單位〕23.營造良好氛圍。通過多種媒介渠道，如報紙、視頻平臺、廣播及自媒體等，全方位、多角度地宣傳我縣在深化“高效辦成一件事”改革、提升行政效能方面所采取的新舉措、取得的新進展與豐碩成果。創新政策闡釋方式，增強解讀吸引力和實效性，提升廣大企業和群眾對政策的認知度和參與熱情。深入提煉各級各部門在踐行“高效辦成一件事”理念過程中的寶貴經驗與成功案例，通過系統歸納與總結，在全縣范圍內得到有效復制與推廣。積極向更高層次及更廣泛領域推介無棣經驗與模式，力求將無棣改革成果轉化為全市乃至全省的示范標桿?！矤款^單位：縣政府辦公室；配合單位：縣直有關部門、單位〕附件：“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單 附件“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單

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關于開展“品質民生惠萬家”意見建議征集的公告廣大市民朋友：大家好！悠悠萬事，民生為大。為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和市委市政府關于民生工作的部署要求，聚焦“民生品質更實”的奮斗目標，堅持以“小切口”服務“大民生”，更好聽民聲、匯民意、聚民智、解民憂，提高民生品質提升工作的群眾參與度，決定在全市開展“品質民生惠萬家”意見建議征集活動，歡迎社會各界、市民朋友積極參與。一、征集內容圍繞群眾亟需解決的“急難愁盼”和“熱點、堵點、難點”問題，重點征集我市居住環境、社會治安、幼兒園及義務教育、醫療服務、文體服務、幫扶救助等方面需要解決的問題和工作提升的意見建議。1.居住環境方面。重點征集城鄉建設，水、電、氣、暖服務質量保障，市容衛生環境整治，生活垃圾清運，生活用水質量，城市精細化管理，城市綠化美化，物業服務管理，公共交通出行，大氣、水、噪聲污染防治，停車管理，道路交通狀況等方面需要解決的問題和工作提升的意見建議。2.社會治安方面。重點征集打擊盜竊、搶劫、詐騙、賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒、黑惡霸痞等違法犯罪活動，提高公安窗口服務質量，打擊處理打架斗毆、尋釁滋事等治安問題，提升社會治安綜合治理能力，保障道路交通安全通暢等方面需要解決的問題和工作提升的意見建議。3.幼兒園及義務教育方面。重點征集幼兒園招生，義務教育劃片招生，幼兒園及中小學校辦學條件和管理提升，幼兒園及義務教育學校違規收費，提高教學質量和教師管理水平，義務教育學校課后服務質量，“雙減”政策落實，規范校外培訓等方面需要解決的問題和工作提升的意見建議。4.醫療服務方面。重點征集醫療能力水平提升，城鄉居民及城鎮職工基本醫療保險服務，醫護人員服務提升，看病就醫便利性，醫保報銷便利性，醫療醫藥收費合理性，兒童疫苗接種服務，老年人免費體檢服務等方面需要解決的問題和工作提升的意見建議。5.文體服務方面。重點征集普及全民文化健身活動，公共體育器材更新維護，群眾性文化健身活動舉辦，公共體育場館（設施）免費或低收費開放，圖書館、文化館（站）免費開放服務，公益性文藝演出和電影放映服務等方面需要解決的問題和工作提升的意見建議。6.幫扶救助方面。重點征集城鄉居民低保辦理，對特困人員的生活保障和臨時救助，孤困兒童福利保障，老年人養老服務，養老機構建設、收費及服務，孝善食堂建設、運行和管理，殘疾人評殘認定和扶殘助殘幫扶，重災、重病家庭應急救助等方面需要解決的問題和工作提升的意見建議。歡迎社會各界、市民朋友圍繞以上幾個方面踴躍建言獻策，提出當前亟需解決，涉及面較廣，針對性強，符合實際，具有合理性和可操作性的意見建議。二、征集時間自本公告發布之日起至2024年11月30日，市民朋友通過掃描二維碼或電子郵件提報意見建議。三、征集方式（一）網上征集。掃描本公告及市縣區政府門戶網站、新媒體平臺公布的“品質民生惠萬家”二維碼提交意見建議。（二）郵箱征集。公開征集郵箱：bzmspzts@163.com。民之所望，政之所向。對您提出的寶貴意見建議，我們必將認真研究、充分借鑒吸收，以更實舉措推進公共服務供給水平提升，不斷提高群眾的安全感、獲得感、幸福感。感謝您的支持與參與！

無棣縣關于公開征集偽劣肉及肉制品違法犯罪線索的通告     為進一步開展好全縣打擊整治假劣肉制品專項行動，提高轄區內燒烤店、火鍋店、大排檔及風味特產零售店食品安全水平，保障廣大人民群眾飲食安全和社會穩定，現面向社會公開征集偽劣肉及肉制品違法犯罪線索。有關事項通告如下：     一是餐飲單位對畜禽肉類進貨查驗不到位，采購病死畜禽產品，采購、使用來源不明、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類；以其他畜禽產品生產假冒牛（羊、驢）肉制品等違法線索。     二是經營肉及肉制品的農貿市場、商場超市、入網食品經營者等，采購、銷售病死畜禽產品、來源不明及未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類、走私凍肉，銷售假冒牛（羊、驢）肉及肉制品等違法線索。     三是火鍋店、燒烤店、大排檔等餐飲服務單位、集中用餐單位食堂，采購來源不明、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類、走私凍肉，采購、制售假冒牛（羊、驢）肉制品，非法使用亞硝酸鹽，超范圍、超限量使用食品添加劑等違法線索。     四是走私冷凍肉類產品更換包裝、非法銷售違法犯罪線索。     五是其他畜禽養殖、屠宰、無害化處理和食品生產經營環節涉及偽劣肉及肉制品的違法犯罪線索。     一旦發現有上述違法犯罪行為的，立即向有關部門進行舉報。     本通告自發布之日起至2024年10月31日。     舉報電話：     無棣縣公安局     110、0543-2256151     無棣縣市場監督管理局      0543-6781379     無棣縣農村農業局     0543-6567137                                                                                                             無棣縣公安局                            無棣縣市場監督管理局                                   無棣縣農業農村局                                       2024年9月4日